تعیین انگیزه های بهینه برای پروژه های زمین گرمایی خریداری شده در چارچوب PPP تحت محدودیت های تعرفه ای


اندونزی کشوری مجمع الجزایری متشکل از 17508 جزیره است که بین اقیانوس هند و اقیانوس آرام قرار دارد. [1]. مجمع الجزایر پنج جزیره اصلی (جاوا، سوماترا، کالیمانتان، سولاوسی و پاپوآ) 93.6 درصد از 261.8 میلیون جمعیت کل را تشکیل می دهند، اگرچه حدود 6000 جزیره مسکونی هستند. [2]، [3]. بنابراین، ایجاد زیرساخت های ملی انرژی با چالش های جغرافیایی شدیدی مواجه است. تا سال 2017، نسبت برق رسانی اندونزی به 95.35 درصد رسیده بود، اما این سطح از نفوذ معادل بیش از 3 میلیون خانوار بدون برق بود، که عمدتاً در جزایر یا مناطق کوچک و منزوی هستند. [4]. دولت هدف 99.4 درصد نسبت برق را تا سال 2024 تعیین کرده است و این به 70 گیگاوات ظرفیت تولید جدید و کل سرمایه گذاری 69.3 میلیارد دلار نیاز دارد. [5].

تجارب کشورهای در حال توسعه از جمله چین، مکزیک و تایلند نشان می دهد که برق رسانی 10 تا 15 درصد نهایی خانوارها بسیار پرهزینه است و می تواند حداقل 20 سال طول بکشد. [6]. در این زمینه، Perusahaan Listrik Negara (PLN)، یک شرکت دولتی که از سوی دولت اندونزی موظف به تامین برق برای عموم است، توانسته است بیش از 60 میلیون خانوار را در 10 سال گذشته به هم متصل کند و به بیش از 3.6 میلیون نفر رسیده است. مشتریان تنها در سال 2015 برای تولید، در آن زمان، 88.3 درصد نسبت برق ملی را تولید کردند. [7].

از نظر منابع اولیه انرژی، اندونزی ظرفیت پاسخگویی به تقاضا را دارد. تا دسامبر 2017، اندونزی دارای منابع انرژی اولیه 24.23 میلیارد تن ذخایر زغال سنگ، 3.17 میلیارد بشکه ذخایر نفت اثبات شده و 100.37 تریلیون فوت مکعب ذخایر گاز طبیعی بود. [8]. این کشور همچنین از منابع تجدیدپذیر مانند نیروگاه آبی – با پتانسیل حدود 75000 مگاوات برخوردار است. توان میکرو یا مینی آبی (1.013 مگاوات)؛ تابش خورشیدی (4.80 کیلووات ساعت / متر مربع / روز)؛ زیست توده 32.654 مگاوات; سرعت باد (3-6 متر بر ثانیه) و 40 درصد از منابع زمین گرمایی جهان است [1].

یکی از مهم‌ترین سیاست‌هایی که دولت اندونزی در این زمینه دنبال می‌کند، تغییر سیاست انرژی از سوخت‌های فسیلی به انرژی‌های تجدیدپذیر است. [9]با تمرکز بر انرژی زمین گرمایی به عنوان یک راه حل بالقوه بلند مدت – اندونزی منابع زمین گرمایی را نزدیک به 30000 تخمین زده است. [10]. در این زمینه، دولت آیین نامه شماره 5/2006 ریاست جمهوری را صادر کرد که نقشه راه را با اهداف توسعه مشخص برای این بخش تنظیم کرد، اگرچه حتی پس از یک دهه کامل از منابع به طور مطلوب استفاده نشده بود، تنها با 5٪ یا 1403.5 مگاوات از این بخش. منابع زمین گرمایی اندونزی برای تولید برق در سال 2016 استفاده شد [10].

GeothermEx [11] و Castlerock [12] استدلال می کنند که چالش اصلی پیش روی توسعه زمین گرمایی اندونزی، سطوح ریسک بالای مرتبط با چنین سرمایه گذاری است. مشکل از این واقعیت ناشی می‌شود که در غیاب مکانیسم‌های شفاف و شفاف اشتراک‌گذاری ریسک، توسعه‌دهندگان معمولاً سهم نامتناسب بالایی از ریسک را متحمل می‌شوند. [12]. در نتیجه، به جای استفاده از یک فرآیند تدارکات متعارف، یک ترتیب PPP ساختاریافته برای مناقصه مربوط به منطقه کاری زمین گرمایی Seulawah Agam اتخاذ شد. این تنها امتیاز زمین گرمایی بود که در نهایت در مورد این طرح مناقصه شد. هدف این بود که مناقصه گران رقابتی بیشتری را جذب کند و با کاهش ریسک پذیری بخش خصوصی از طریق تخصیص ریسک ساختارمند که در اسناد پروژه تعیین شده است، دوام پروژه را بهبود بخشد. اینها به دولت این امکان را می دهد که مشوق هایی را در قالب حمایت های مالی از جمله کمک های بلاعوض قابل تبدیل، مشارکت های سهام و وام های تضمین شده و همچنین مشوق های غیرمستقیم مانند نامه های تضمین دوام تجاری ارائه دهد.

هدف این مطالعه ارزیابی تأثیر چنین مشارکت دولتی بر پروژه Seulawah Agam، با استفاده از شبیه‌سازی مونت کارلو برای مدل‌سازی مدل جریان‌های نقدی و بررسی تأثیر مکانیسم‌های حمایتی مختلف است.


ترجمه و ارائه توسط: ttmnews